找准支点打通堵点根治痛点攻克难点

红旗区全面助力中小微企业扎实有序复工复产

文/新乡市红旗区人民政府区长刘宏锋

中小微企业是市场的毛细血管，是吸纳就业的主体。红旗区作为新乡市的主城区和核心区，市场主体达3.2万个，中小微企业多，在校大学生近20万人，创业主体多。疫情防控工作启动以来，红旗区严格按照习近平总书记"慎终如始抗击疫情精准有序扎实推动复工复产"的指示精神，全面贯彻落实中央、省、市在疫情防控和复工复产工作要求，及早研判、周密部署、科学调度，分类分批、有力有效推动复工复产，抓实抓细抓好各项工作，力争实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

提供要素保障，筑牢基础支撑。中小微企业面广量大，抗风险能力差，资源配置能力弱，必须精准施策，打好组合拳。红旗区实行"三清单一台账"，制定设立共享互助基金、扶持大学生创业等"黄金五条"，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，将扶持中小微企业政策落地落实。加强产销衔接。深入企业了解影响企业复工复产的"肠梗阻"，提前清偿所有民营企业中小企业的1835.75万欠款，确保企业原材料的供应，主动上门解决河南新医在生产中购买原材料的500万资金难题，同时协助企业积极开拓本地市场，帮企业产品找销路、谋出路。加强物资供应。提前研判口罩、体温枪等物资货源紧张情况，积极同辖区医药物流企业沟通，从不同渠道帮助复工企业购买体温枪200个，口罩近24.9万个。加大用工协调。推行线上春风行动暨就业援助月活动，发布144家企业的用工信息，发布岗位3850个；鼓励和动员本地工人就近就业，帮本土企业解决"用工难"；做好农民工有序流动，按照"点对点"方式，采取包车、搭乘专列等方式，有组织、有计划直达输出，返岗总人数2421人。加大金融扶持。在全市率先举办金融助力中小微企业发展银企洽谈会，保障企业复工后现金流需求，会上签约企业7家，涉及资金8.7亿。辖区国企与建设银行、农商行合作设立出口退税资金池，为新乡丰创、河南东林柔印等辖区企业提供出口退税帮扶资金1000万，提高企业资金周转效率，解决出口企业流资困难。在全区开展"金融扫街"行动，通过各种方式精准摸排5611家，企业融资需求43.49亿，初步银企达成授信意向25.77亿，今年前2个月已投放16.6亿，不断为企业"供氧输血"。

优化政务服务，打通绿色通道。多措并举、创新服务，深入开展"放管服"改革，积极推进"智慧政务"建设，进一步实现"简化程序、减少环节、缩减时间"。随时随地"掌上办"。完善红旗"e岗通"APP功能，做到"全岗通办，全年无休，全域覆盖"，让干部多跑腿，群众少跑路。发挥服务企业"马上办"服务机制，通过业务精细梳理、数据高度共享、部门联审联批，率先实行"网上办""一次办"。全天候开通"12345"热线电话，疫情期间共接收、办理工单2005件，当天回复率100%，及时回访率100%，满意度居全市前列。对政务大厅、办税大厅现场办理的业务进一步整合流程，通过非接触式手段为疫情防控和复工复产工作保驾护航。减税降费"送春风"。疫情期间坚持推行减税降费惠企利民，今年前两个月全区减税降费近5000万元，预计上半年达到1亿元，极大减轻中小企业资金负担。同时，开展"便民办税春风行动"，区税务局联合新乡邮政推出"硬核"服务，疫情期间发票网上申领免费邮寄，采取辖区纳税企业发票网上申领、免费邮寄到家的举措，"少走马路，多走网路"，实现纳税人"不见面"领票，该做法被省税务局向全省税务系统推广。

强化科技赋能，打造智能防线。加大信息化、智能化在疫情防控和复工复产工作中的运用，借助"新基建"项目的东风，发挥科技"倍增效应"，积极推动新旧动能转换。科技力量助防疫。建立"厂区+园区+社区"联防联控机制，联合移动公司推出智能信息采集系统"快马智慧城市平台"，集合信息填报、实名核对、实时测温、数据管理等功能，实现健康在线监测和精准服务，并在部分机关单位、企业、超市启动平台试点建设工作。危中寻机促转型。整合辖区科研、生产资源，由百合光电研制出红外感应芯片，联合北方仪表、芯蕴科技、芯睿电子等开发红外感应、智能门禁生产线；助推芯睿电子启动"人机交互用MEMS麦克风芯片研发及产业化""新乡市MEMS中试基地"和"年产1亿只功率器件"等项目开足马力，实现有效投资和市场消费良性互动，加快企业转型升级。线上线下齐发力。依托以嘟嘟网、饿了么等为代表的互联网企业，积极打造网络游戏、电子商务、在线培训等互联网产业园，促进互联网+产业横向集中、多业融合，大力发展新经济、新业态、新模式，促进虚拟经济和实体经济协调发展。疫情期间，我区鼓励商业楼宇减免房租、缓交物业费，企业采取居家办公等灵活办公方式实现了持续经营和业务扩张。今年1-2月，本地饿了么营业额达1338万，较往年同期相比稳中有涨；嘟嘟网流水额7.68亿，较往年同期增长32%，规模不断扩大，谋划在辖区新建互联网+游戏基地，持续优化提升产业生态。

全面保驾护航，消除后顾之忧。制定出企业复工24条指导意见，实行一个行业一套办法，一企一策，全力当好政策"宣传员"、防疫"指导员"、安全"服务员"。深入一线纾困解难。"行业+属地"联合开展大摸排，及时协调解决企业复工复产和项目建设中配套、用工、交通等实际问题，一线办公、现场解决。疫情期间，协调解决马小营棚改项目、文化桥东三角区域在规划和拆迁等方面的掣肘，加快城市"两改"项目开发建设；协调解决公村小学、留庄营幼儿园、洪门镇学校民生项目在手续办理等方面的难题；积极与河南工学院协调，使辖区万新电气得以顺利复产。分步实施解除忧虑。针对不同行业分类别、分阶段、分重点实施复工复产，例如餐饮业从恢复外卖到恢复开业，再到恢复堂食，全区6500家餐饮企业已开业4571家，实现堂食1781家，助力餐饮业快速"重燃"。同时鼓励公职人员带头"下馆子"，为餐饮企业暖心"站台"，全面提振信心，拉动消费。开展专项排患行动。"一手抓疫情防控、一手抓安全生产"，积极开展消防"五查"、特种设备专项检查等行动，消除企业复工复产中的各类安全隐患。

找准支点、打通堵点、根治痛点、攻克难点，红旗区复工复产工作有序推进，截止目前，辖区各类企业3204家，共复工复产2796家，其中，规上工业企业全部复工复产，用电量26.4万千瓦时，达产率110.8%；省市重点项目复工率100%。在复工复产的过程中，新旧动能转换的步伐更快，金融服务实体的"输血"功能更强，营商环境更优，红旗区日益成为创业投资的热土和高地。

红旗区将按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府的工作安排，把抗击疫情激发出来的精神力量转化为恢复生产、加快发展的强大动力，千方百计把对企业的影响降至最低限度，推动经济社会秩序恢复，产业和经济发展回升，努力完成全年经济社会发展目标，为新乡市全面进入全省第一方阵贡献红旗力量，谱写红旗篇章！